(Bài 2) Dự án khu đô thị Yên Sơn (Hưng Yên): Hợp thức hóa vi phạm bằng quyết định chủ trương đầu tư dự án

Truyền hình Người đưa tin Pháp luật đã đăng tải bài viết “Nhóm lợi ích dùng ảo thuật để lách luật”, nội dung bài viết có đề cập đến việc thu hồi đất Dự án khu dân cư phường Nhân Hòa (hay còn gọi là Khu đô thị Yên Sơn) có nhiều biểu hiện sai quy định pháp luật, nhiều vấn đề khúc mắc trong công tác thu hồi, giải phóng mặt bằng. Qua nghiên cứu tài liệu có liên quan, PV còn phát hiện nhiều vấn đề cho thấy sự thiếu minh bạch trong quy trình thực hiện dự án này.

Ngày 22/5/2018, UBND tỉnh Hưng Yên ban hành Quyết định số 60/QĐ – UBND về việc quyết định chủ trương đầu tư, để chấp thuận cho Công ty cổ phần Yên Sơn thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu dân cư mới, trên địa bàn phường Nhân Hòa, thị xã Mỹ Hào. Dự án có quy mô xây dựng 736 căn nhà ở liền kề, 20 biệt thự, chung cư nhà ở xã hội cao 9 tầng, khu kinh doanh dịch vụ thương mại tổng hợp, nhà trẻ mẫu giáo với tổng diện tích 171.980 m². Tổng vốn đầu tư thực hiện dự án là 498.540.000.000 tỉ đồng, vốn góp để thực hiện dự án là 100 tỷ = 20,06%, còn lại là vốn vay.

Thời hạn hoạt động dự án là 50 năm, trong đó: Từ tháng 1 đến tháng 12, hoàn thiện các thủ tục pháp lý và giải phóng mặt bằng; từ tháng 13 đến tháng 20, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật; từ tháng 21 đến 45, xây dựng toàn bộ các hạng mục công trình, từ tháng 46 đến 49 lắp đặt trang thiết bị và đưa một phần vào kinh doanh.

Theo quy định của pháp luật, chỉ khi có chủ trương đầu tư thì doanh nghiệp mới được tiến hành quy trình thực hiện dự án, bắt đầu bằng công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, giao đất. Tuy nhiên, công tác giải phóng mặt bằng đã được doanh nghiệp thực hiện từ năm 2013 - 2014 với phần lớn diện tích đất của dự án với phương pháp thoả thuận.

Đến năm 2017, UBND huyện Mỹ Hào mới có quyết định thu hồi đất đợt 1 đối với các hộ trong diện bị thu hồi đất. Như vậy, những quyết định thu hồi đất kiểu “cầm đèn chạy trước ô tô” như thế này là không đúng với quy định và trình tự thực hiện dự án vì thời điểm này doanh nghiệp chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư.

Vào các năm 2018 - 2019 - 2020, UBND tỉnh Hưng Yên đã 3 lần giao đất cho Công ty Cổ phần Yên Sơn để thực hiện dự án. Trong đó, ngày 18/5/2018 chỉ sau chưa đầy 1 tháng ký quyết định chủ trương đầu tư, UBND tỉnh Hưng Yên đã ra Quyết định số 1373/QĐ - UBND để giao 30.513 m² cho Công ty Cổ phần Yên Sơn. Chi tiết này cho thấy sự vội vàng trong việc giao đất của UBND tỉnh Hưng Yên để giúp doanh nghiệp hợp thức hóa dự án và các q uyết định thu hồi đất của UBND huyện Mỹ Hào.

Dự án khu đô thị Yên Sơn là dự án kinh doanh, theo Điều 22 Luật Nhà ở 2014, việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở phải thông qua đấu giá hoặc đấu thầu. Theo khoản 3, Điều 1 Luật Đấu thầu và điểm b, khoản 1, Điều 1 Nghị định 30/2015/NĐ-CP nghị định hướng dẫn Luật Đấu Thầu quy định việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất tại các khu đất có giá trị lợi thế thương mại cao phải thực hiện theo hình thức đấu thầu.

Tuy nhiên, theo hồ sơ của Dự án thì UBND tỉnh Hưng Yên không thực tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư theo quy định, mà thực hiện việc chấp thuận chủ trương đầu tư để hợp thức hóa cho Công ty Cổ phần Yên Sơn thực hiện Dự án là trái với quy định của pháp luật.

Dự án còn nhiều những dấu hiệu khuất tất cần phải làm rõ như: UBND tỉnh “qua mặt” HĐND tỉnh để trình sai về diện tích đất của dự án nhằm mục đích gì?; việc thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước của doanh nghiệp; việc định giá đất theo giá khởi điểm của UBND tỉnh; doanh nghiệp bán hàng khi chưa đủ điều kiện theo quy định; việc thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường; giấy phép khai thác sử dụng tài nguyên nước, hồ sơ cấp phép xả thải nước…

Truyền hình Người đưa tin pháp luật đã đặt lịch làm việc với HĐND, UBND tỉnh Hưng Yên, UBND thị xã Mỹ Hào, UBND phường Nhân Hòa, nhưng đến nay chưa có hồi âm.

Truyền hình Người đưa tin pháp luật sẽ tiếp tục làm rõ ở những phóng sự sau.